监理、施工承包商现场管理考核实施细则



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1、监理、施工承包商现场管理考核实施细则第一条 总则(一)目的为贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针,强化工程建设施工现场安全、文明施工和质量过程控制管理,规范工程建设监理、施工承包商的履约行为,营造良好的安全文明施工和创建优质工程的氛围,提高大唐国际高铝煤炭开发利用研发实验楼工程整体管理水平,做到“有章可循、违章必究”,有效避免和减少各类安全、质量事故和不良管理行为的发生,特制定本考核细则。(二)适用范围本考核细则适用于大唐国际发电股份有限高铝煤炭资源开发利用研发中心负责建设管理的工程建设现场监理、施工承包商(包括设备、材料供应商、以下统称施工承包商)的一切作业及
2、管理行为。(三)编制依据1.工程建设监理合同。2.施工承包合同。3.设备/ 材料供应合同。4.大唐国际工程建设管理规章制度。5.其他相关规程、规定。第二条 考核的分类(一)安全违章考核1.作业性违章考核指在工程施工中,作业人员不遵守施工规程、安全管理规定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行为,其主要责任是个人。2. 装置性违章考核指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合安全文明施工规程、安全管理规定的一切不安全状态,其主要责任是管理人员、设备(或设施)的所有者或直接管理者、使用者。3.指挥性违章考核指各级领导直至施工负责人、违反安全法律、法规和保证人身设备安全的技术措施、安全措施进行劳
3、动组织与指挥的行为,其主要责任是指挥者本人。(二)文明施工考核指在工程施工中不遵守工程建设文明施工规定的一切不文明施工行为,其主要责任或是指挥者、或是管理者、或是操作者,应在事实调查清楚的情况下确定。(三)二次污染考核是指在工程施工中不遵守规程、规范,随意性野蛮施工或不采取防范措施可能或已经造成对已形成的劳动成果损坏或污染的行为,其主要责任是作业者本人或施工负责人。(四)质量管理考核指在工程建设施工中, 不遵守国家关于质量管理方面的法律法规、规程规定、不执行大唐国际高铝煤炭资源开发利用研发中心对施工质量要求,造成质量缺陷或资料等其它方面不符合的行为。(五)监理承包商建设管理考核指监理承包商未严
4、格按照国家法律法规规定完全履行与业主签订合同中约定的工程建设管理义务,给工程建设造成一定影响的行为。(六)安全、质量事故按合同相关条款考核。(七)其他违章考核是指未包含在上述分类中的违反安全、质量、文明施工、管理等规定及合同约定的行为。第三条 违章考核的主要原则(一)凡违章要坚持“重奖重罚”的原则,查禁违章罚款必须遵守本规定,不得随意降低罚款标准,杜绝“说情风”,做到实事求是严格执法。(二)不论作业性违章、装置性违章、指挥性违章或发生未遂事故都要同等重视,按照“四不放过”原则进行调查分析、教育有关责任人,并制定防范措施消除隐患。(三)对安全设施、装备等不能满足安全施工要求以及无安全施工措施和未
5、经交底的施工项目,施工人员有权拒绝施工,并向有关上级领导报告。(四)施工方案中制定的安全防范措施, 领导不予安排,产生的装置性违章演变为指挥性违章,指挥性违章的责任者虽是违章指挥者本人,但作为下属明知是违章指挥而不抵制,也应负同等责任。(五)对重复违章且屡禁不止的行为人可加倍处罚,并由其承包商安全、质量管理部门组织学习,经考试合格后方可上岗。(六)监理承包商对施工承包商的违章行为承担连带责任,在大唐国际、高铝煤炭资源开发利用研发中心各类检查中,对施工承包商违章行为进行罚款的同时按施工承包商处罚额度50%的金额对监理承包商进行处罚(监理承包商已向施工承包商发出整改通知,施工承包商拒不执行且已汇报
6、到大唐国际高铝煤炭资源开发利用研发中心相关管理部门的除外)。第四条 施工承包商考核标准(一)安全违章考核标准1.作业性违章凡有下列行为之一者,每人次考核200元:(1)进入施工现场不戴安全帽或不系帽带,坐、踢安全帽的。(2)进入施工现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩的。(3)酒后进入施工现场的。(4)随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用的。(5)非电工私拉乱接电源的。(6)将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内等违规使用电源的。(7)使用的手持电动工具、电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等或建筑电动机械、潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等未做接地保护、未经
7、漏电保安器的。(8)用氧气作为通风的风源或吹扫衣着的。(9)将点燃的焊、割炬挂在工件上或放在地面上或作照明用的。(10)高处作业未按规定要求系挂安全带或使用破损不符合要求的安全带的。(11)高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件的。(12)高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施的。(13)高处作业时施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近的。(14)在高处作业区间追跑、打闹、打架等的。(15)高处作业使用撬棒时双手施压的。(16)沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构、杆塔立柱、斜撑或在横梁上行走无可靠的防坠落措施的。(17)在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐
8、栏杆的。(18)擅自穿越安全警戒线的。(19)未按规定装设接地线、或接地线不牢固、或多台设备接地线缠绕在一处的。(20)在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作的。(21)不按规程、规定拆除脚手架、拆除时上下同时作业或先拆除剪刀支撑或将脚手架整体推倒的。(22)擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要并经批准拆除上述设施,但未设明显警告标志以及未及时恢复的。(23)非专业架子工搭、拆脚手架的。(24)使用不规范的梯子或损坏严重的梯子,或梯脚无防滑措施的。(25)两人站在同一梯子上作业或站在最高两档上作业的。(26)上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材的。(27)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊
9、物件或直接攀爬瓷件作业的。(28)搭乘载货吊笼的。(29)非持证操作工操作起重机的。(30)起重工作无统一明确的指挥信号盲目指挥的。(31)非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的。(32)吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件的。(33)起吊超过额定负荷吊物的。(34)指挥信号不明、重量不明即起吊的。(35)用吊车吊挂重物进行加工作业的。(36)起吊的重物在空中长时间停留的或起重人员离开操作岗位的。(37)歪拉、斜吊,工件上站人或工件上附有浮游物时起吊的。(38)带棱角、刃口的物件未包、垫起吊的。(39)起吊埋在地下不明物件的。(40)采用兜吊方式起吊钢板、管子、毛竹、钢
10、材等较长易滑脱构件的。(41)将双链条葫芦拆除成单链条使用的。(42)起吊作业完成后未将链条葫芦手拉链条栓在起重链上的。(43)站在葫芦的垂直下方操作链条葫芦吊重物的。(44)无证驾驶、操作各种机动车辆的。(45)现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面的。(46)转动机械的操作人员在工作时戴手套作业的。(47)使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜的。(48)将运行中的转动设备防护罩打开或将手伸入遮栏内、或戴手套、用布、棉纱对转动部分进行清扫及检查维修的。(49)在机械的转动、传动部分保护罩上坐立、行走或用手触摸运转中的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件的。(50)在易燃易爆
11、或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉鞋的。(51)不关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位的。(52)乙炔、氧气皮管混用的。(53)随意损坏用电设施或照明灯具的。(54)施工现场随意用明火取暖者的。(55)对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊的。(56)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物、工作结束后未检查清理遗留物以致于留下火种的。2.装置性违章凡有下列行为之一者,每处/次考核400元:(1)电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施的。(2)在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于1 2 伏的。(3)焊把或电焊机二次线绝缘不良有破损的。(4)电焊机外壳无接