大学生假期社会实践优秀论文农村养老保险工作调查报告.doc

大学生假期社会实践优秀论文：农村养老保险工作调查报告.doc农村养老保险工作调查报告
2007级药学陈柳汕
摘要：
今年中共中央一号文件明确提出“抓紧制定指导性意见，建立 个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度”这无 疑是顺应时代发展要求和保障民生新的重大举措，是继农村低保和新 型农村合作医疗之后的第三大农村社保制度，将使农民也能够与城镇 居民一样享受基本同等的社会保障权益。
关键词：养老保险农民
一、我区农村人口基本情况
潮阳区辖文光、棉北、城南、金浦4个街道和海门、和平、谷 饶、贵屿、铜盂、河溪、西胪、关埠、金灶等9个镇，潮阳地图有 727个农村基层组织，其中村委会202个，居委会93个，区划面积 674. 67平方公里，其中城区面积21平方公里，总人口 141.34万人。 随着生活水平的不断提高，农村合作医疗保障水平提升，人口平均寿 命增长，我县将迎来农村老龄化的高峰期，农民养老问题已成为家庭、
社会极为关注的热点、难点问题，如果不妥善处置好这一问题，将对 社会经济发展和社会安全和谐产生强大冲击。
二、我区农村养老保险发展的过程与现状
1、 机构：区农村社会养老保险处（简称农保）是2002年县编委行文 成立的事业单位，隶属区劳动和社会保障局。
2、 发展概况：2002年我区农保工作全面启动，经过几年的努力发展 到一定的规模，设立了普通农民、村干部、乡镇企业职工、二女结扎、 民办教师等5个险种，参保范围较宽，到目前为止全县参保人数达5 万多人，收取养老保险本金188万元，基金滚存积累224万元，到2 008年底全区已有超过200人领取养老金，累计发放养老金超过21 万元，其中最高领112元/月，最低仅0. 15元/月，月人均养老金21.
70元。
2002年至2006年我县农保收取保费为182. 3万元，平均每年收 取36. 46万元，承诺兑现的年利率为12%,但是，农民一直对农保工 作的信任度产生质疑，农保工作一度基本处于停滞状态。农民保险大 部分险种停止续保，部分人员对原农保失去信心，年轻的参保人退保 增多。直到近几年，国家不断的出台新政策，农民对养老保险越来越 信任，参保人数才逐渐增加。。
回顾我区农村养老保险的发展历程，有起有落，启动之初，国家 大力推行，政府积极引导，加之当时银行利率给付相对较高，极大促 进了农民参保的积极性，随着承诺利率的不断下调，参保人员预期收
益的减少，农民参保的积极性锐减，整个农保工作萎缩滑坡，停滞不 刖。
随着我国经济的高速发展，农民收入的不断提高，农民主人翁意 识、公平意识的觉醒，以及自我养老意识强化，每月都有不少年轻的 农民朋友们上门咨询农村养老工作，加之舆论大力宣传，国家的强力 推动，农村社会养老保险工作势在必行。
三、原农村养老保险存在突出问题
1、 农保制度定性不明：以前由民政部门推行农保制度（简称为 原农保），其实是一种自我储蓄积累型的保险制度，国家投入缺失， 极易混同与商业保险，农保机构的运行费用、工资成本都出自养老基 金，造成养老保险基金空洞；农保已无任何社会福利性、公益性。2 008年开始由于国家强调社保基金的安全性，政府才将农保经费纳入 同级财政预算，基本解决农保最基本运行经费问题。农保机构的社会 化服务举步维艰。
2、 未建立