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构建“三位一体”安全教育培训新机制
安全存在于社会的方方面面，贯穿于生活的分分秒秒。安全教育培 训的受众也不仅仅是生产经营单位及从业人员， 应该是全社会全体公民，也包括 未成年人。因此必须建立与社会生产、生活相适应的安全教育培训机制，即学校、 经营单位、社会三位一体的安全教育培训机制。
记得前些年，就有学者呼吁：素质教育必须从娃娃抓起。诚然安全教育 也是素质教育的一项重要内容，通过安全知识教育培训，有助于孩子从小树立安 全意识，了解掌握必要的安全知识，增强自我保护的能力。在 5.12汶川大地震 中，我们抛开其他的因素，倘若我们的孩子有一些必要的地震知识， 防护自救意
识，那么在自然灾害来临那一刻，或许能有更快地反应，能更快地避免灾害造成 的伤害。因此，我们有理 相信，学校也是安全教育培训重要的一环，在九年制 义务教育中，有必要将安全教育列入教学大纲，成为孩子们必修的知识，这是一 方面。另一方面是高等院校的专业性教育， 通过院校专业系统的安全教育，能够 培养更多更专业的安全管理人才，加快我国安全工程建设的步伐，可喜的是近年 来，我们国家专门开设了安全注册工程师资格考试， 为培养造就专业安全技术人 员创造了环境和条件，虽然是刚刚起步，安全注册工程师已受到了生产经营单位 和社会的认可，在安全生产管理工作中，正发挥着不可替代的作用。
其二是生产经营单位的安全教育培训机制。 对于这一环节，我们国家的 法律、法规已十分明确地规定了生产经营单位作为安全生产责任主体单位的安全 教育培训职能要求，这既是生产经营单位和从业人员的权利， 也是必须履行的法 定义务，但是在实践中，生产经营单位的安全教育培训， 于存在着单位大小、
企业业主安全意识强弱、从业人员流动、文化知识高低等方面的差异，执行上形 式化、表面化居多，教育效果也不理想，一些单位连最起码的上岗培训也落实不 了，无证操作特种设备，违章作业等现象，带来了安全生产上的严重隐患。要落 实我国的安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，就必须扎实落实 好生产经营单位的安全教育培训机制，这也是安全生产管理的一项重要的基础工
作。重点要突出厂长、经理、安技员和特种作业人员的持证上岗培训，加强督促， 增强执法力度，同时要督促生产经营单位落实好企业“三级安全教育” ，把安全
生产知识普及到每个