3国内外高校财务管理模式.ppt

3国内外高校财务管理模式
2.财务管理模式
公立大学——集中型
学校的财权集中于校级，学院向学校申请经费纳入校级预算，校级向州政府申请预算拨款，学校的预算需报州政府审批后执行。
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私立大学——分散型
高校获得的大部分经费由其下设的学院直接管理，校部统筹的只是各学院上交的小比例经费，以用于高校的人员工资、校舍建设及其他公共财务支出。学院才是学校的办学实体和管理重心，在财务上是相对独立的核算单位，在很大程度上具有办学自主权。
哈佛大学 Harvard university
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3.预算管理
模型公式预算
一般支出项目分类包括教学、科研、公共服务、图书馆和其他学术支持设施、学生服务、日常开支、设施运行与维护等。教学预算的典型公式主要以在校生的规模为依据。
绩效预算
绩效预算是一种以目标为导向，以项目成本为衡量标准，以部门和项目业绩评价为核心的预算方法。
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（二）英国
1.办学经费的筹措
英国的大学绝大多数属于公立大学，高校的办学经费主要来源于政府拨款，为此，1992年英国政府专门成立了高等教育拨款委员会HEFCE(Higher Education Funding Council for England)，由其负责把经费分配到各高校。
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HEFCE大约提供了全部资金的40％，使HEFCE成为高等院校最大的资金来源者。
另一部分办学经费来源于自筹收入，包括学费、培训服务、科研合作、捐赠及其他收入。
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HEFCE向各高校的拨款主要有教学拨款和科研拨款两类。
教学拨款主要由各高校的学生数量和开设学科所决定。
科研拨款主要以科研质量作为参考标准，科研质量越高，越容易获得大份额的拨款。
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2.财务管理模式
英国高校的财务管理分校、院、系三级，由校长、院长、系主任分别负责各自受托的财务管理范围。校长主管整个学校的预算，校区教务长主管校区预算并负责将经费分配到个学院，系主任掌握本系的开支。
学校只开设一个银行账户，各二级学院和其他单位通过计算机结算不得开设银行账户，做到财力集中；同时，为增加二级单位的自主权，对预算经费及课题经费的支配权可适当下放，
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财务监督——“问责制”
即经济责任制或目标责任制，因此，各部门在编制预算时要向财务处提交未来三年详细的工作计划、员工编制计划和财政开支计划。中期、年终都要进行预算执行情况检查，检查预算执行的状况以便修正。各部门每年年终要向财务处提交当年的工作总结报告，以考核其是否完成承诺、经济活动是否取得最高效益。
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3.预算管理
高校从高等教育拨款委员会取得的拨款，是一个总额，还有一部分以特别经费的方式进行分配。
当高校收到HEFCE的一揽子拨款后，直接分配给有关学院。学院按照所占用的资源，上交一部分资金给高校，以供高校行政经费开支。
也有一些高校在收到HEFCE的拨款后，先将行政经费扣除，然后将剩余资金在各学院之间进行分配。
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