村官缺位+乡贤补位+管理归位乡村治理走向乡村善治的问题与出路.pdf

村官缺位+乡贤补位+管理归位:乡村治理走向乡村善治的问
题与出路
Problems and Countermeasures of Rural Governance
作 者：孟祥林[1]
MENG Xiang-lin(不详)
作者机构：[1]华北电力大学马克思主义学院,河北保定 071003
出 版 物：盐城师范学院学报:人文社会科学版
年 卷 期：2019 年 第 2 期
摘 要：由于受多种因素的影响,乡村治理的现状与预期水平之间还存在较大
差距,实践中村官“缺位”问题非常严重,因此探索乡村善治的出路就
具有非常重要的意义,通过乡贤“补位”完善乡村治理是乡村治理走
向善治的出路。历史上乡贤在乡村治理过程中就发挥过重要作用 ,新
时期的乡贤在将政府组织与村民联系在一起的过程中仍扮演着纽带
角色,但是乡贤参与乡村治理在制度设计层面还不具备完善的通道。
为了尽快做到“管理归位”,需要尽快完善乡贤“补位”的制度设计,
乡村治理在组织结构、激励措施、媒体宣传和约束机制等方面不断进
行制度创新 ,构建“基层管理者 +乡贤理事会 +村民代表”的多元化
决策制度。
页 码：1-7 页
主 题 词：村官缺位;乡贤补位;管理归位;乡贤治理;乡村善治;乡村空心化