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浅析行政事业单位固定资产的管理.doc

上传者:妙玉 2022-06-14 12:09:34上传 DOC文件 15 KB
浅析行政事业单位固定资产的管理
许秀兰 [摘要]本文从两个方面浅析了行政事业单位固定资产的管理:一是行政事业单位固定资产管理中存在的问题及原因分析。二是加强行政事业单位固定资产管理的建议。
[关键词]行政事业单位 固定资产 管理

行政事业单位的固定资产是指行政单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理、核算。随着经济和社会的发展,行政事业单位添置了大量的通用设备、专业设备、交通运输设备、电子产品及通信设备等等。固定资产的总额不断扩大,新会计准则在固定资产的确认、计量、核算等方面进行了较大修改,但行政事业单位固定资产的管理工作仍存在着机制不健全、管理混乱等问题。这些情况不利于行政事业单位资产管理的进一步发展,不利于贯彻节约能源法、推进公共机构的节能。因此,加强固定资产的管理,健全固定资产管理制度并强化固定资产监控手段势在必行。
一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题及原因分析
行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位运转的必要条件。由于行政事业单位购置固定资产的资金来源大多是财政拨款,在经费支出中列支,固定资产不计提折旧。因此,有的行政事业单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度规范要求处理,存在账外资产、私设“小金库”等问题,损失浪费现象时有发生,行政事业单位固定资产管理状况令人堪忧,主要表现在以下方面。
1.固定资产管理意识不强,固定资产闲置、流失现象严重。
在平时的财务管理中,多数行政事业单位的领导只注重有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理,对固定资产管理的制度和规定不健全,只重视购置,不重视日常管理。由于缺乏必要的固定资产使用与管理制度,相关人员更是认为既然领导不重视,与我无关。管理观念淡薄,责任心不强,导致固定资产闲置、流失、浪费等现象的发生。
2.固定资产游离于账外,失去控制。
基建工程验收与财务决算脱钩,固定资产不及时入账。行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款,有时由于拨付的资金不足,而基建工程却匆匆上马,资金缺口不能及时得到补充,导致部分固定资产已完工却不能入账。接受捐赠的资产成为账外账,如一些单位接受捐赠,只在办公室做简单登记,而财务根本不入账,时间久了,随着人员的变动,资产的去向已无人可知;有的单位违纪、违规购置资产,如以账外资金违控购买固定资产不敢入账,逃避财政、审计部门的检查。
3.固定资产的管理缺乏有效的监督机制,账实不符现象严重。
有的行政事业单位存在仪器设备、机器设备等已废弃,或被盗丢失,而账面价值却未按规定予以核销的现象。一些单位的照相机、床等固定资产由于管理不善而流入个人手中,长期被个人无偿使用。有的单位处置固定资产领导一人说了算,有的单位个人借机构或工作变动之机,化大公为小公,物随人走,致使固定资产流失,无人监管。
二、加强行政事业单位固定资产管理的建议
要加强行政事业单位固定资产管理,确保资产合理、节约、有效的使用,保证资产的完整和安全,必须建立健全各项规章制度,明晰产权关系,保障资产的安全和完整,推动资产的合理配置和有效使

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