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社会保险学第02章产生与发展
一、新历史主义理论
理论影响：
在新历史主义理论的指导下，德国率先在世界上建立起了自己的社会保险制度，标志着人类社会保险制度的正式诞生。
处处维护刚统一的德意志帝国，是德国率先实施社会保险制度的理论依据。
长期以来是英国工党指导思想的理论基础
对西欧各国社会民主党的纲领也发生过深远影响。
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二、需求层次论
理论提出者：马斯诺
理论发表时间：1943年
生理的需要
安全的需要
社交的需要
自我实现的需要
尊重的需要
低层次的需求
高层次的需求
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三、旧福利经济学理论
出现时间：20世纪初期的英国
理论代表：庇古
代表著作：
《福利经济学》（1920）
《产业变动论》（1926）
《财政学研究》（1928）
主要观点：
社会的经济福利是组成社会的元素，个人福利是个人满足的总和
影响经济福利的因素一是国民收入的大小，二是国民收入在社会成员中的分配情况。
低收入阶层的货币边际效用与高收入阶层的货币边际效用不同
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三、旧福利经济学理论
政策主张：
把收入从相对富裕的人转移到相对贫困的人手中，提高穷人实际收入的绝对份额。
建立社会福利设施
主张国家干预经济，实行收入均等化，增大经济福利
理论评价：
使得西方经济学界的注意力转移到了国民福利方面，使增加社会福利成为经济增长追求的目标，其理论成为后来西方福利国家制定社会保障政策的依据。
其理论存在诸多漏洞，引起经济学家的质疑和争论。
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四、新福利经济学
新福利经济学对旧福利经济学的继承和批判：
否定收入再分配论点，提出了补偿原则
基数效用论存在缺陷，提出序数效用论
要增进社会福利就必须进行社会变革，但是变革会产生受益者和损失者。
卡尔多补偿原则
根据帕累托最优理论，国家应通过财政、价格、税收等政策，让变革的受益者补偿受损者
使变革的受损者保持原有的福利水平
变革的受益者在补偿受损者后仍有剩余，其福利水平高于变革前
整个社会的福利水平在变革和补偿之后提高，变革值得肯定。
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四、新福利经济学
希克斯的“假定补偿”原则
不需要变革的受益者对受损者进行补偿
只要增加的福利超过减少的福利，变革就是可取的。
由于经济变革经常发生，此次变革的受损者可能是下次变革的受益者，长期来看，变革的受损者都会得到补偿。
只要变革以提高效率为导向并且每次变革都能提高生产效率，经过足够长时间后，所有社会成员的福利都会提高。
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五、《贝弗里奇报告》
产生时间：
1942年
报告名称：
“社会保险及有关服务”报告
报告内容：
英国存在“五大弊病”
应当建立全面、系统的社会保险计划，包括：
社会保险，满足居民的基本需求
社会救济，满足特殊需求
自愿保险，满足高收入居民的更高需求
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五、《贝弗里奇报告》
报告内容（续）：
福利体系建设的四个基本原则：
普遍性原则
满足最低需求原则
充分就业原则
费用共担原则
社会保险制度的涵盖项目：
养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、家庭津贴
报告评价：
具有划时代意义
英国在其基础上成为第一个“福利国家”
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六、其他理论
凯恩斯主义
理论产生时间与背景
凯恩斯（英国），《就业、利息和货币通论》（1936）
1929年资本主义国家发生经济危机
理论主要观点：
政府应当推行扩展性的财政政策，积极干预经济
实行社会保障，消除贫民窟
推行累进税制，制定最低工资法，限制工时并且立法
理论评价：
对美国社会保障制度的建立和完善具有十分重要的指导意义
成为二战后西方市场经济国家建立和完善社会保障制度的主导指导理论。
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