财政预算审计创新策略探讨.doc

财政预算审计创新策略探讨.doc财政预算审计创新策略探讨
摘要：财政预算审计创新是审计部门现阶段面临的一个主要问题。 分析了财政预算审计在现阶段出现的问题，并探讨了财政预算审计的创新 策略，希望有所指导和帮助。
关键词：财政预算审计；创新；策略
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198 (2014) 21-0136-01
对于审计机关而言，预算执行审计是其一项重要职责。各级审计机关 多年来一直重视预算执行审计方案与思路的探索，不断推进财政管理行为 规范化，预算管理制度也得以健全，财政管理体制得以完善。然而随着政 府职能转变以及财政预算体制改革的逐步深入，财政预算审计工作也应做 出相应的变革和创新。
1财政预算审计现阶段出现的问题
预算执行审计质量相对较低，无法充分发挥预算执行审计的作 用。这一问题具体表现在实际工作中是财政预算审计缺乏明显的工作重点 以及创新性，形式较为粗犷，始终以老套路办事。通过审计发现，财政资 金缺乏较高的利用效率，且财务基础工作也有不少薄弱环节，财政收支不 真实。有的审计报告格式数年不变，多沿袭往年做法，或仅仅做出几处数
（2） 存在较为突出的“三难”问题。在财政预算审计工作中，审计 难、处理难以及落实难成为其中突出存在的“三难”问题。对于审计工作 而言，独立性是其根本所在，然而在不少部门或地区的财政与审计工作中， 部门领导往往是由同一人担任，导致审计独立性受到严重影响。甚至由于 地方保护主义的推波助澜，存在少数部门对审计工作不支持、不欢迎的现 象。这导致审计的权威性被无形削弱，审计机关也无法在执法过程中真正 做到客观、公正和严格。
（3） 审计工作人员缺乏必备的专业素质，审计手段过于落后，方法 过于简单。在少数基层审计机关工作中，使用电脑编制财务报表或者进行 账务处理是必备的专业技能，然而一部分审计人员缺乏计算机操作技能， 或不擅长应用计算机，还有的审计工作人员难以对财政决算审计与预算执 行审计二者做出正确划分，审计方法较为落后。
2财政预算审计策略的创新
（1）创新审计思路。首先应对服务意识予以强化。应对财政预算审 计固有作用予以充分发挥，并创新审计思路；应在财政预算中提高公共投 入所占比重，推动财政审计工作的深化改革。就财政预算审计而言，其工 作重点是为了推动增收节支、强化财政预算审计的地位与作用、为地方政 府和组织的重大决策提供服务支持、推动地方经济发展。同时还应在财政 预算审计前做好相应调查，确保财政预算审计方案的切实可行性。审计工 作人员首先应转变工作思想，对财政预算审计予以高度重视并认真准备， 切忌用老眼光、老方法来对待财政预算审计工作。
其审计工作过程中首先应关注各部门预算编制合理与否，应核查部门预算 资金，并确保预算外资金已经纳入财政管理范畴。对于资金支出则应参考 部门公共经费、部门人员编制以及工作任务等各类因素来制定合理的、科 学的支出预算编制。其次应确认预算实施过程的真实、合法以及合理性， 确认预算相关是否得到及时审批，各部分预算拨款是否有序、进度是否顺 利，执行预算过程中是否存在违规违纪现象等等。此外，还应针对国有资 产运营情况予以强化审计监督。着眼于国有资产的真实性以及是否存在流 失来全面审计国有资产的发布与结构，并评估其资产使用效率以及是否存