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烟台市总体规划
14 年后烟台风貌
根据烟台新一轮总体规划，2020 年，烟台中心城区人口 230 万人。烟台中心城区以芝罘滨
海地带为中心，拓展东西两翼，贯通南北山海，形成“山耸城中，城随山转，海围城绕，城
岛相映，融山、城、海、岛于一体”的城市格局。规划以天然河流、山体和永久性绿带分隔
各城区，形成芝罘、莱山、开发区、福山、牟平、八角等六大组团，构成多组团、多核心的
滨海带状组团城市结构。
其中，芝罘组团是以行政、文化、商贸金融、现代服务业为主的城市中心区。规划人口规模
为 90 万人，城市建设用地 85 平方公里；莱山组团是以文教科研、高新技术为主的功能区。
规划人口规模为 50 万人，城市建设用地为 47 平方公里；牟平组团是以旅游度假为主的综合
功能区。规划人口规模为 25 万人，城市建设用地为 35 平方公里；开发区组团是以工业和生
活服务功能为主的综合发展区。规划人口规模为 30 万人，城市建设用地为 35 平方公里；福
山组团是以工业、物流和生活服务功能为主的综合发展区。规划人口规模为25 万人，城市
建设用地为 27 平方公里；八角组团是以港口和临港工业为主的新港城。规划人口规模为10
万人，城市建设用地为 26 平方公里。
老城区改造项目——占半数以上
在芝罘区中部，距现在海岸约 1.5 公里处，7000 年前是一个小型港湾，以海上捕捞和农业生
产相结合为主要谋生手段的白石人，创造了灿烂的史前文化。这里就是如今烟台的老城区—
——白石村。目前，烟台市有许多像白石村这样的老城区生活环境较差，它们未来的规划成
了老百姓关注的一件大事。“在本次规划展中，旧城改造项目占了 50%以上。白石村位于烟
台市的中心城区，总占地约为 59 公顷，是以居住为主要功能的老城区。区内大多为砖混结
构楼房，而且有许多厢房楼，配套设施不齐，建筑密度也很大。”
根据新规划要求，白石村的规划要顺应自然环境特点，兼顾搬迁改造，开发以多层、高层混
合开发为主，保留纵向通山的交通廊。市规划局已提出了白石村区片整体改造规划设计要求
及用地红线图。今年，烟台结合城区建设现状和未来发展趋势，大力开展了旧城改造项目。
“仅芝罘区就制定了 5 年内使旧居改造率达到 64%以上的总目标。市规划局也制定了在年内
要全部完成城中村、园中村和近郊村的规划编制工作。按照‘居住楼房化、管理社区化、公
共服务城市化’的要求，做好基础设施和生活服务设施的配套规划，通过就地改造或集中建
设，使其真正融入城市社区，尽快让群众享受城市文明和公共服务。”
未来新区——聚集新城市功能
有着秀丽海景和新鲜空气的莱山区，目前城市功能以居住为主。“随着居住区域的扩大和人
口的