第十章 关税与非关税政策

《第十章 关税与非关税政策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十章 关税与非关税政策（80页珍藏版）》请在文档大全上搜索。

1、5/30/2022 1第十章第十章 关税与非关税政策关税与非关税政策 5/30/2022 2 一、关税政策一、关税政策二、非关税措施二、非关税措施三、鼓励出口和出口管制方面的措施三、鼓励出口和出口管制方面的措施5/30/2022 3一、关税政策一、关税政策关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。向其进出口商所征收的税收。 （一）关税的概念及其主要特点（一）关税的概念及其主要特点5/30/2022 4关税的主要特点：关税的主要特点：强制性、无偿性、预定性。强制性、无偿性、预定性。1 1、关税是一种间接税、关税是

2、一种间接税2 2、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物3 3、关税是对外贸易政策的重要手段、关税是对外贸易政策的重要手段4 4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用、关税可起到调节进出口贸易发展的作用 5/30/2022 5 （二）关税的主要种类（二）关税的主要种类5/30/2022 61 1、按征收的对象或商品的流向、按征收的对象或商品的流向（1 1）进口税）进口税 最惠国税（正常关税）最惠国税（正常关税） 普通税普通税（2 2）出口税）出口税（3 3）过境税（通过税）过境税（通过税） 5/30/2022 72 2、按征税的目的、按征税的目的（

3、1 1）财政关税）财政关税必须具备三个条件：必须具备三个条件：第一，征收的进口货物必须是国内不能生产的或无代用品而必须第一，征收的进口货物必须是国内不能生产的或无代用品而必须从国外输入的商品；从国外输入的商品；第二，征收的进口货物在国内必须由大量消费；第二，征收的进口货物在国内必须由大量消费；第三，关税税率要适中或较低。第三，关税税率要适中或较低。（2 2）保护关税）保护关税 5/30/2022 83 3、优惠关税、优惠关税 （1 1）特惠税）特惠税指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或减免税待遇，它不适用于从非优

4、惠国特别优惠的低关税或减免税待遇，它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。家或地区进口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。 洛美协定洛美协定 科托努协定科托努协定5/30/2022 9 （2 2）普惠税）普惠税普遍优惠制（普惠制）普遍优惠制（普惠制）是指发达国家承诺对从发是指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。普惠制下的关税即为普惠税。普惠制下的关税即为普惠税。 主要原则：主要原则：普遍的、非歧视的、非

5、互惠的普遍的、非歧视的、非互惠的 5/30/2022 10对受惠国家或地区的规定；对受惠国家或地区的规定；对受惠产品的规定；对受惠产品的规定；对受惠产品减税幅度的规定；对受惠产品减税幅度的规定；对受惠国的保护措施的规定对受惠国的保护措施的规定免责条款（例外条款）免责条款（例外条款）预定限额预定限额竞争需要标准竞争需要标准毕业条款毕业条款原产地的规定原产地的规定5/30/2022 114 4、进口附加税、进口附加税（1 1）反补贴税（抵消税、补偿税）反补贴税（抵消税、补偿税） 是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口的附加税

6、。收的一种进口的附加税。 补贴的主要种类有：补贴的主要种类有： 禁止使用的补贴（禁止的补贴）禁止使用的补贴（禁止的补贴） 可申诉的补贴可申诉的补贴 不可申诉的补贴不可申诉的补贴5/30/2022 12 （2 2）反倾销税）反倾销税进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的同类产品造成重大损害。同类产品造成重大损害。 “正常价格正常价格”：相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比价格；价格；如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情

7、况下向第三国出口的最高可比价格；下向第三国出口的最高可比价格；产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 2022-5-3013（3 3）碳关税）碳关税碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。2022-5-30145/30/2022 15（1 1）差价税（差额税）差价税（差额税

8、）当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税。场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税。 5 5、差价税与滑准税、差价税与滑准税5/30/2022 16 是指对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订是指对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订不同税率。不同税率。（2 2）滑准税）滑准税高价低税，低价高税高价低税，低价高税5/30/2022 17 棉花进口棉花进口5/30/2022 1

9、8 6 6、按照征税标准、按照征税标准（1 1）从量税）从量税是指按货物的计量单位（如重量、面积等）作为课税是指按货物的计量单位（如重量、面积等）作为课税标准，以每计量单位应纳金额作为税率的关税。标准，以每计量单位应纳金额作为税率的关税。从量税额从量税额 = = 进口商品数量进口商品数量从量关税税率从量关税税率5/30/2022 19 （2 2）从价税）从价税是指以课税对象的价值量为课税标准征收的关税。是指以课税对象的价值量为课税标准征收的关税。从价税额从价税额 = = 完税价格完税价格进口从价税率进口从价税率5/30/2022 20 （3 3）混合税（复合税）混合税（复合税） 复合税复合税

10、= = 从量税从量税 + + 从价税从价税5/30/2022 21 （4 4）选择税）选择税在对同一税目商品订有从量税和从价税两种税率，根据需在对同一税目商品订有从量税和从价税两种税率，根据需要选择其一。要选择其一。5/30/2022 22 7 7、按照关税保护的程度和有效性分类、按照关税保护的程度和有效性分类（1 1）名义关税）名义关税指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关关税税则征指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关关税税则征收的关税。收的关税。 进口货物国内市价自国外进口价进口货物国内市价自国外进口价名义保护率名义保护率 100% 100% 自国外进口价自国外进口价5/30/202

11、2 23 （2 2）有效保护关税）有效保护关税指对某个工业每单位产品指对某个工业每单位产品“增值增值”部分的从价税率，其部分的从价税率，其税率代表关税对本国产品的真正有效的保护程度。税率代表关税对本国产品的真正有效的保护程度。 5/30/2022 24关税有效保护率公式：关税有效保护率公式： ERP =ERP =（V V一一 V V）V V100%100% V V为附加价值，即最终产品价格减去原料（或中间产为附加价值，即最终产品价格减去原料（或中间产品）的价格，是带有税收的附加价值；品）的价格，是带有税收的附加价值； V V为新加入的价值，即在不征收关税时单位产品的附加为新加入的价值，即在不征