顺德区防暴雨应急预案

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1、顺德区防暴雨应急预案目录 1 总则 2 组织指挥机构及职责 2.1 组织指挥机构 2.2 各镇人民政府（街道办事处）、区三防指挥部成员单位及相关部门的防御暴雨及排涝减灾工作职责 3 监测和预警 3.1 暴雨监测与预警 3.2 暴雨预警信号 4 信息报送 4.1 灾情报送 4.2 灾情信息 5 预警启动及应急响应行动 5.1 暴雨黄色预警信号的启动及应急响应行动 5.2 暴雨橙色预警信号的启动及应急响应行动 5.3 暴雨红色信号的启动及应急响应行动 6 预警信号解除和善后工作 6.1 防御暴雨预警信号解除 7 附则 7.1 奖励与责任追究 7.2 预案管理 7.3 解释部门 7.4 实施时间 1

2、 总则 1.1 为了防御和减轻我区行政区域内突发性暴雨可能引发的城镇内涝、水浸等灾害，保护人民的生命和财产安全，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防汛条例、国家气象灾害防御条例、广东省气象局关于启用新版突发气象灾害预警信号图标的通知以及佛山市防暴雨应急预案，结合我区实际，制定本预案。 1.2 本预案适用于本区范围内防御暴雨及排涝救灾等工作。防汛和防台风工作按相关预案执行，必要时可与我区防汛、防台风等应急预案同时实施。 1.3 工作原则：以人为本，减少危害；以防为主，防抗结合；统一指挥，分级负责；广泛动员，协同应对；科学统筹，合理规划。1.4 各镇人民政府、街道办事处

3、要根据本预案并结合当地受暴雨袭击可能出现险情的实际情况，制订辖区防暴雨应急预案，并报顺德区人民政府防汛防旱防风指挥部（以下简称区三防指挥部）备案。 2 组织指挥机构及职责 2.1 组织指挥机构 区三防指挥部负责指挥、组织和协调全区的防御暴雨、排涝减灾及相关抢险救灾工作，其组织机构参见顺德区防汛应急预案。区三防指挥部下设办公室（以下简称区三防办）。 区三防指挥部成员单位分工协作，各司其职，各负其责，要结合实际制定本部门、本单位的防御暴雨及排涝减灾工作预案，每年3月底前将相关责任人的名单、联系方式及部门预案报送区三防指挥部，并按有关制度及时核实、更新。在防御暴雨及排涝减灾期间随时待命，服从区三防指

4、挥部的指挥调度。 镇人民政府（街道办事处）设立镇（街道）防汛防旱防风指挥所（以下简称镇或街道三防指挥所），负责各自辖区的防御暴雨及排涝减灾工作。 各有关单位和个人，应根据各自的职责，在各级三防指挥机构的指挥下，组织或参与防御、抢险、救灾工作。有防涝任务的大、中型企业、低洼易涝区域有关单位可根据实际情况设立防御暴雨应急机构，负责本单位的防御暴雨及排涝减灾工作。 2.2 各镇人民政府（街道办事处）、区三防指挥部成员单位及相关部门的防御暴雨及排涝减灾工作职责2.2.1 各级三防办公室：负责组织制定防御暴雨预案并组织、协调各有关部门防御暴雨及排涝减灾工作；根据三防指挥部门的决定，采取必要的紧急处置措施

5、。2.2.2 各镇人民政府、街道办事处：本着就近、迅速、安全、有序原则制定紧急疏散撤离方案，落实责任单位和责任人,做好危险区域的人、财、物的安全转移工作，划出警戒区域，必要时联合有关部门采取强制性措施实施安全转移；每年汛前对辖区的防灾减灾台账进行核实、更新。2.2.3 区应急办：负责协调落实区委区政府有关防暴雨工作的决定及部署；审查顺德区防暴雨应急预案、顺德区突发性地质灾害应急预案等规范性文件；指导、督促突发性事件应急处理；负责相关突发事件应急信息的上报工作。2.2.4 区武装部：负责组织协调区、镇（街道）民兵预备役支援地方抢险救灾，协助地方人民政府转移危险地区的群众。 2.2.5 区委宣传部

6、：负责协调各宣传媒体做好防御暴雨宣传工作，及时刊发、播报相关信息。本地电台、电视台、报社要制定必要的防御暴雨指引、常识等公益宣传广告，及时播放或刊登，提高群众的防灾避险意识。2.2.6 区发展规划和统计局：负责指导全区防灾减灾规划和建设工作；会同区经济和科技促进局、区民政和人力资源社会保障局、区国土城建和水利局等有关单位负责协调安排抢险救灾物资保障工作。 2.2.7 区经济和科技促进局：（1）负责协调有关商贸单位保障三防抢险救灾车辆油料供应和抢险救灾物资供应。（2）联系区内各通信运营商，保障各级三防指挥部门通信畅通。（3）会同相关部门组织、协调保障灾区粮食、生活必需品供应。（4）负责旅游景区的

7、安全监督管理，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。 2.2.8 区教育局：负责编制并落实教育部门防御暴雨应急预案；督导有关教育机构及时把暴雨等气象预警信息传达到托幼机构及学校，落实防御措施，按照有关规定及时通知托幼机构及学校做好停课安排，必要时组织、指导受影响地区师生安全转移，确保师生生命安全；负责指导、督促托幼机构及学校开展防灾避险知识的宣传教育工作。2.2.9 区公安局：负责督导有关部门维护社会治安和协调交通秩序工作；协助危险地区或危房群众疏散、转移工作；及时派员指挥疏导交通；及时对积水过深和水浸严重的隧道或路段实施必要的交通管制，保障各级

8、防汛指挥车辆、抢险车辆的优先快速通行；利用交通监控系统，及时收集、监测主要路段的水浸及交通情况，并以尽可能广泛的途径向市民发布出行及驾车指引；参与陆地的突击救援、抢险；利用交通电子显示牌，协助发布暴雨预警信息。2.2.10 区民政和人力资源和社会保障局：（1）负责督导有关部门做好防御暴雨的救助工作，开放、管理临时庇护场所，安置灾民并发放生活必需品，协助做好灾后救济工作；协助核查、发布灾情及救灾工作情况，及时向区三防办提供灾情信息；管理、分配市救灾款物并监督检查其使用情况；及时对防灾减灾台账中有关数据进行核实与更新。（2）加强外来务工人员管理，引导外来务工人员有序流动。 2.2.11 区财税局：

9、负责安排防御暴雨及排涝减灾经费预算，及时下拨并监督使用防灾救灾资金。 2.2.12 区国土城建和水利局负责：（1）督导有关部门编制排涝调度应急预案，水闸、泵站及时做好预排；组织巡查堤防、水闸、河涌及泵站等水利设施。（2）督导有关部门做好协调和组织地质灾害的应急处置工作；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作；编制年度地质灾害防治工作预案, 建立群测群防监测体系，建立地质灾害灾情险情速报制度，联合气象部门及时发布地质灾害预报预警。（3）督导有关部门监督检查各类房屋建筑、工程设施防御暴雨设防标准的落实；督导有关部门、单位制定落实包括人防地下室在内的地下建筑的防洪排

10、涝应急预案，并及时做好防暴雨水浸工作；组织有关部门做好建筑工程在建工地防御暴雨的安全管理工作，疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员；组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资，并组织准备好一定数量的抢险机械，随时待命；及时组织对暴雨期间受浸房屋进行安全鉴定；督导在建公路、桥梁等市政交通工程的防暴雨和防汛排涝工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除阻水设施；负责抢修水毁道路、桥梁，全力保障辖区抢险救灾交通运输道路畅通。及时对防灾减灾台账有关数据进行核实与更新。 2.2.13 区环境运输和城市管理局负责：（1）指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发环境事件

11、的应急处置和监测预警工作。（2）督导有关部门做好城市道路交通设施的防暴雨安全工作，特别要加强对隧道等地下交通设施的监督、检查和排涝，对城市道路出现严重积水和塌陷等危险情况要迅速设置警示标志，及时预警、封闭出现严重水浸的隧道；负责组织和提供防洪抢险物资、人员、设备的运输工具；协调公交企业针对灾情对公交线路进行必要的调整。（3）督导有关部门及时做好城市下水道等公共设施的排水疏通工作，必要时强制清理影响排涝过流的河涌障碍物；负责及时处理城区马路两侧范围的危险树木，抢修受影响的路灯，避免造成事故；督促协调供水企业、燃气供应部门做好防暴雨工作，保障供水、供气设施正常运行；及时发布易浸黑点的防御警示，向区