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1、第二章第二章世界贸易组织世界贸易组织主讲人：雷兰主讲人：雷兰世界贸易组织的基本原则Freer trade: gradually, through negotiation vLowering trade barriers is one of the most obvious means of encouraging trade. The barriers concerned include customs duties (or tariffs) and measures such as import bans or quotas that restrict quantities selectiv
2、ely. From time to time other issues such as red tape and exchange rate policies have also been discussed.vSince GATTs creation in 1947-48 there have been eight rounds of trade negotiations. A ninth round, under the Doha Development Agenda, is now underway. At first these focused on lowering tariffs
3、(customs duties) on imported goods. As a result of the negotiations, by the mid-1990s industrial countries tariff rates on industrial goods had fallen steadily to less than 4%.vBut by the 1980s, the negotiations had expanded to cover non-tariff barriers on goods, and to the new areas such as service
4、s and intellectual property.vOpening markets can be beneficial, but it also requires adjustment. The WTO agreements allow countries to introduce changes gradually, through “progressive liberalization”. Developing countries are usually given longer to fulfill their obligations.二、关税减让原则二、关税减让原则 Tariff
5、 Concessionv关税关税v 由一国政府所设置的海关根据海关由一国政府所设置的海关根据海关法、关税税则和有关规章，对进出其关法、关税税则和有关规章，对进出其关境的进出口货物所征收的一种税收。境的进出口货物所征收的一种税收。 v关税减让原则关税减让原则v 是指各成员在是指各成员在WTO主持下，在最惠主持下，在最惠国原则下，通过多边谈判，互相让步，国原则下，通过多边谈判，互相让步，承担减低关税的义务。承担减低关税的义务。 关税减让义务关税减让义务v在互惠互利的基础上实现关税减让在互惠互利的基础上实现关税减让v告知义务和与相关成员进行谈判告知义务和与相关成员进行谈判v普遍降低关税税率并约束关税
6、普遍降低关税税率并约束关税 v修改约束承诺的程序和规则修改约束承诺的程序和规则v非歧视性地征收关税非歧视性地征收关税 v 欧盟提高盐焗鸡肉进口关税欧盟提高盐焗鸡肉进口关税v2002年，欧盟改变冷冻分割盐焗鸡肉进口关年，欧盟改变冷冻分割盐焗鸡肉进口关税的征收办法，由原来按照进口价格的税的征收办法，由原来按照进口价格的15.4%变更为每吨征收变更为每吨征收1024美元，相当于将美元，相当于将税率提高到税率提高到75%。巴西对欧盟的做法提出指。巴西对欧盟的做法提出指控，认为欧盟变相提高关税的做法使巴西每控，认为欧盟变相提高关税的做法使巴西每年对欧洲市场的出口减少了年对欧洲市场的出口减少了3亿美元。同
7、时对亿美元。同时对欧盟提出指控的还有泰国。根据争端解决程欧盟提出指控的还有泰国。根据争端解决程序的规定，欧盟可以在序的规定，欧盟可以在60天之内提出上诉。天之内提出上诉。分析：分析：欧盟的这种做法违反了什么原则？欧盟的这种做法违反了什么原则？关税减让原则关税减让原则三、禁止数量限制原则三、禁止数量限制原则 General Elimination of Quantitative Restrictions 总协定规定原则总协定规定原则上应取消进出口数量上应取消进出口数量限制。在货物贸易方限制。在货物贸易方面，面，WTO仅允许进仅允许进行关税保护，而精致行关税保护，而精致其他非关税壁垒，尤其他非关税
8、壁垒，尤其是以配额和许可证其是以配额和许可证为主要放回的为主要放回的“数量数量限制限制”。v总协定第十一规定：总协定第十一规定：“任何缔约国除征收税任何缔约国除征收税捐或其他费用以外，不得设立或维持配额、捐或其他费用以外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品领土输出或销售出口产品”。v配额：配额：是指一国政府在一定时期内对某些敏是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，
9、其目的旨在调整国际收支和保护国内工制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。包括进农业生产，是非关税壁垒措施之一。包括进口配额和出口配额。口配额和出口配额。v进口许可证：进口许可证：一国政府为了限制某种商品进口，一国政府为了限制某种商品进口，规定其进口必须凭证才能进口的一种管理制度。规定其进口必须凭证才能进口的一种管理制度。v自动出口限制：自动出口限制：在进口方的要求和压力下，出在进口方的要求和压力下，出口方口方“自动自动”限制某种商品的出口金额或数量。限制某种商品的出口金额或数量。取消数量限制例外取消数量限制例外v1、为了稳定农产品市场、为了稳定农产品市场v2、为
10、了改善国际收支、为了改善国际收支v3、为促进发展中国家经济发展的需要、为促进发展中国家经济发展的需要印度对农产、纺织、工业品的进口实施数量限制案印度对农产、纺织、工业品的进口实施数量限制案v19971997年年7 7月月1515日，美国要求与印度进行磋商，日，美国要求与印度进行磋商，原因是印度对原因是印度对27142714个税号的农产品、纺织品个税号的农产品、纺织品和工业品的进口实施了数量限制。和工业品的进口实施了数量限制。v美国指出，印度实施的这种数量限制违反了美国指出，印度实施的这种数量限制违反了GATT1994GATT1994第第1111条第条第1 1款和第款和第1818条第条第1111
11、款的规定，款的规定，还违反了还违反了农产品协议农产品协议第第4 4条第条第2 2款的规定。款的规定。v印度则援引了印度则援引了GATT1994GATT1994第第1818条条B B节有关国际收节有关国际收支的规定为自己辩护，认为它之所以实施数支的规定为自己辩护，认为它之所以实施数量限制是出于国际收支平衡的考虑。量限制是出于国际收支平衡的考虑。v双方各执己见，致使磋商未果。美国于双方各执己见，致使磋商未果。美国于19971997年年1010月月3 3日要求日要求WTOWTO争端解决机构成立专家小争端解决机构成立专家小组对该问题进行调查。而印度不满专家小组组对该问题进行调查。而印度不满专家小组的报
12、告，提出上诉。最后，的报告，提出上诉。最后，WTOWTO上诉机构裁定，上诉机构裁定，印度违反了印度违反了GATT1994GATT1994和和农产品协议农产品协议相关相关条款的规定。条款的规定。19991999年年9 9月月2222日，日，WTOWTO争端解决争端解决机构正式通过了专家小组和上诉机构的报告。机构正式通过了专家小组和上诉机构的报告。v印度决定履行争端解决机构的裁决。而印度决定履行争端解决机构的裁决。而WTOWTO也也给予印度较长的履行时间给予印度较长的履行时间(15(15个月个月) )。这是由这是由于于WTOWTO专家小组考虑到印度是发展中国家，因专家小组考虑到印度是发展中国家，因
13、而对取消国际收支限制措施所给予的过渡期而对取消国际收支限制措施所给予的过渡期比较长比较长。WTO裁定欧盟提高香蕉进口关税的做法违规裁定欧盟提高香蕉进口关税的做法违规vWTO于于2005年年8月月1日作出裁决，认定欧盟从日作出裁决，认定欧盟从2006年年1月月1日起欲将香蕉的进口关税由目前每吨日起欲将香蕉的进口关税由目前每吨75欧元欧元提高到提高到230欧元的做法违反欧元的做法违反WTO规则，并建议欧盟规则，并建议欧盟在在10天内同提出指控的巴西、哥伦比亚、委内瑞拉、天内同提出指控的巴西、哥伦比亚、委内瑞拉、哥斯达黎加、厄尔多尔、危地马拉、洪都拉斯、尼哥斯达黎加、厄尔多尔、危地马拉、洪都拉斯、尼
14、加拉瓜、巴拿马等九个拉美国家进行磋商，如磋商加拉瓜、巴拿马等九个拉美国家进行磋商，如磋商未果，指控国有权再次上诉世贸组织。欧盟目前对未果，指控国有权再次上诉世贸组织。欧盟目前对香蕉的规定是，拉美国家在香蕉的规定是，拉美国家在250万吨的进口配额每万吨的进口配额每吨支付吨支付75欧元的进口关税，超过部分的税率为每吨欧元的进口关税，超过部分的税率为每吨680欧元。欧元。2004年巴西对欧盟的香蕉出口量为年巴西对欧盟的香蕉出口量为21.6万吨，约占产量（万吨，约占产量（640万吨）的万吨）的3%，在欧盟进口香，在欧盟进口香蕉的总量中，有蕉的总量中，有60%来自拉美国家。来自拉美国家。你认为欧盟的做法
15、违反了你认为欧盟的做法违反了WTO的哪些规则？的哪些规则？答案答案 关税减让原则关税减让原则 一般取消数量限制原则一般取消数量限制原则四、公平贸易原则四、公平贸易原则 Fair Tradev公平贸易是指为维护国际贸易中的公平竞争公平贸易是指为维护国际贸易中的公平竞争秩序，世贸组织成员方要承诺共同遵守国际秩序，世贸组织成员方要承诺共同遵守国际贸易规则，并对违反规则的行为采取行动。贸易规则，并对违反规则的行为采取行动。v具体体现为具体体现为互惠原则互惠原则和和公平竞争原则公平竞争原则。五、贸易政策透明度原则五、贸易政策透明度原则Transparencyv含义一、成员方所实施的与国家贸易有关的含义一
16、、成员方所实施的与国家贸易有关的法令、行政规章、司法判决等迅速公布，使法令、行政规章、司法判决等迅速公布，使各成员国及贸易商熟悉。各成员国及贸易商熟悉。v含义二、一成员方政府与另一成员方政府所含义二、一成员方政府与另一成员方政府所缔结的影响国家贸易的协定，也必须公布，缔结的影响国家贸易的协定，也必须公布，以防止成员方之间不公平的贸易，从而造成以防止成员方之间不公平的贸易，从而造成对其他成员方的歧视。对其他成员方的歧视。v1950年年6月月30日，日本农业部发布植物法实施条例，日，日本农业部发布植物法实施条例，禁止从某些国家进口禁止从某些国家进口8种可能带有苹果蠹蛾的农产品，种可能带有苹果蠹蛾的
17、农产品，美国是被禁止进口的国家之一。美国是被禁止进口的国家之一。1987年日本农林渔年日本农林渔业部公布了两部试行检测指南：业部公布了两部试行检测指南：“取消进口禁令指取消进口禁令指南南蒸薰蒸薰”和和“昆虫死亡率比较测试指南昆虫死亡率比较测试指南蒸薰蒸薰指南指南”，前者规定了取消禁令的相关测试标准，后者，前者规定了取消禁令的相关测试标准，后者规定了批准额外种类产品进口的测试标准。对此美国规定了批准额外种类产品进口的测试标准。对此美国有异议，并向有异议，并向WTO争端解决机构提起诉讼。争端解决机构提起诉讼。评价该案件评价该案件v本案涉及的是日本对部分农产品通过实行贸易政策导本案涉及的是日本对部分
18、农产品通过实行贸易政策导致的进口限制。致的进口限制。六 市场准入原则（Market Access)v市场准入指一国允许国外的货物、劳务与资市场准入指一国允许国外的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。本参与国内市场的程度。WTO一系列协定或一系列协定或协议都要求成员分阶段地逐步实施贸易自由协议都要求成员分阶段地逐步实施贸易自由化，以此扩大市场准入水平，促进市场的合化，以此扩大市场准入水平，促进市场的合理竞争和适度宝货。理竞争和适度宝货。五、对发展中国家的优惠待遇原则五、对发展中国家的优惠待遇原则Preferential Treatment towards Developing Countries
19、允许较长的时间履行义务，或较长的过渡期允许较长的时间履行义务，或较长的过渡期允许履行义务的较大的灵活性允许履行义务的较大的灵活性 发达成员方对发展中成员方提供技术支持，以发达成员方对发展中成员方提供技术支持，以更好地履行义务更好地履行义务 发达缔约方对他们在贸易谈判中对发展中缔约发达缔约方对他们在贸易谈判中对发展中缔约方的贸易所承诺的减少或撤销关税和其它壁垒方的贸易所承诺的减少或撤销关税和其它壁垒义务，不能希望得到互惠等义务，不能希望得到互惠等 vThe principlesThe trading system should be . v without discrimination a co
20、untry should not discriminate between its trading partners (giving them equally “most-favored-nation” or MFN status); and it should not discriminate between its own and foreign products, services or nationals (giving them “national treatment”);v freer barriers coming down through negotiation;v predi
21、ctable foreign companies, investors and governments should be confident that trade barriers (including tariffs and non-tariff barriers) should not be raised arbitrarily; tariff rates and market-opening commitments are “bound” in the WTO;v more competitive discouraging “unfair” practices such as expo
22、rt subsidies and dumping products at below cost to gain market share;v more beneficial for less developed countries giving them more time to adjust, greater flexibility, and special privileges.课堂练习v1、以下哪个属于贸易自由化原则（、以下哪个属于贸易自由化原则（C）vA、最惠国待遇原则、最惠国待遇原则vB、贸易透明度原则、贸易透明度原则vC、关税减让原则、关税减让原则vD、公平贸易原则、公平贸易原则v
23、1下列对我国加入世贸组织理解正确的是（下列对我国加入世贸组织理解正确的是（ABCD ）A是我国改革开放和现代化建设的必然要求是我国改革开放和现代化建设的必然要求 B是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作 出的重大战略决策出的重大战略决策C符合中国人民的根本利益符合中国人民的根本利益 D标志着中国对外开放进入了新阶段标志着中国对外开放进入了新阶段v2下列属于世贸组织宗旨的有（下列属于世贸组织宗旨的有（ACD ）A提高生活水平，保证充分就业提高生活水平，保证充分就业 B确保发达国家在国际贸易增长中获得相应份额确保发达国家在国际贸易增长中获得相应份额C坚持走
24、可持续发展道路坚持走可持续发展道路 D建立完整的、更具活力的、持久的多边贸易体建立完整的、更具活力的、持久的多边贸易体 制。制。v3中国加入世贸组织有重大意义，表现在（中国加入世贸组织有重大意义，表现在（AB）A可以维护我国的国家利益可以维护我国的国家利益 B可促进我国国民经济与社会发展可促进我国国民经济与社会发展C可推动世界向单极化发展可推动世界向单极化发展 D可促进东西方文化的交流可促进东西方文化的交流 4世贸组织是（世贸组织是（ABCD ）A多边贸易体制的法律和组织基础多边贸易体制的法律和组织基础 B众多贸易协定的管理者众多贸易协定的管理者C各国贸易立法的监督者各国贸易立法的监督者 D就
25、贸易问题进行谈判和解决争端的场所就贸易问题进行谈判和解决争端的场所v5在中国加入在中国加入WTO的几十个协议里，只有几项条的几十个协议里，只有几项条 款涉及到企业，其余均与政府有关。换句话款涉及到企业，其余均与政府有关。换句话 说，履行承诺的主体是政府而非企业。这表明说，履行承诺的主体是政府而非企业。这表明 （B）A.适应经济全球化要求的是政府而非企业适应经济全球化要求的是政府而非企业 vB.政府职能将进行变革政府职能将进行变革C.政府应参与经济的微观活动政府应参与经济的微观活动 vD.企业的经营活动将与政府无关企业的经营活动将与政府无关v6世界贸易组织（世界贸易组织（BC ）A.既是区域性的
26、又是专门性的国际组织既是区域性的又是专门性的国际组织 vB.既是全球性的又是专门性的国际组织既是全球性的又是专门性的国际组织C.既是全球性的又是政府间的国际组织既是全球性的又是政府间的国际组织 vD.既是政府间的又是区域性的国际组织既是政府间的又是区域性的国际组织思考题思考题v1、与发展中国家开展贸易会降低发达国家工人工资吗，会竞相降低劳工标准吗？v发达国家的工会担心，与工资水平很低的发展中国发达国家的工会担心，与工资水平很低的发展中国家开展贸易，将拖累本国工人的实际工资，使得本家开展贸易，将拖累本国工人的实际工资，使得本国工人变贫穷。国工人变贫穷。v他们更担心，由于发展中国家的低劳工标准，一些他们更担心，由于发展中国家的低劳工标准，一些跨国公司开始搬到这些地区，从而跨国公司开始搬到这些地区，从而“把工作也带走把工作也带走了了”，这使得发达国家的工人们感受到了威胁。为，这使得发达国家的工人们感受到了威胁。为了保证竞争力，发达国家降低劳工标准的压力随之了保证竞争力，发达国家降低劳工标准的压力随之而生而生, ,导致了一场竞相降低劳工标准的竞赛导致了一场竞相降低劳工标准的竞赛。
