烟草专卖法新修订部分解读

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1、烟草专卖法修订历程 1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1992年年1月月1日正式施行日正式施行2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 第一次修正第一次修正2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议 第二次修正第二次修正2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议 第三次修正第三次修正u 有关涉烟物品价格方面的修改有关涉烟物品价格方面的修改 u 关于进出口贸易和对外经济技术合作的修改关于进出口贸易和对外经济技术合作的修改u 对违法收购烟叶的行政处罚标准的修改对违法收购烟叶的行政处罚标准的修

2、改 三个方面的修改三个方面的修改一、有关涉烟物品价格方面的修改一、有关涉烟物品价格方面的修改关于烟叶收购价格的修改关于烟叶收购价格的修改对卷烟、雪茄烟、烟丝价格的定价主体的修改对卷烟、雪茄烟、烟丝价格的定价主体的修改关于烟叶收购价格的修改关于烟叶收购价格的修改 第九条第二款：第九条第二款：烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积 第九条第三款：第九条第三款：烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门按照分等定价的原则制定。 、烟叶收购价格。、烟叶收购价格。第十条第一款：第十条第一款：烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收

3、购标准 统一收购，其他单位和个人不得收购。 第十条第二款：第十条第二款：烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照 全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。 、价格合同约定的收购价格，合同约定的收购价格，国家规定的标准分等定价，对卷烟、雪茄烟、烟丝价格的定价主体的修改对卷烟、雪茄烟、烟丝价格的定价主体的修改 第十七条：第十七条：国务院烟草专卖行政主管部门会同国务院物价主管部门按卷烟等级选定部分牌号的卷烟作为代表品。代表品的价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门制定。卷烟的非代表品、雪茄烟和烟丝的价格由国务院烟草专卖行政主管部

4、门或者由国务院烟草专卖行政主管部门授权省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门制定，报国务院物价主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门备案。 各品种、各等级烟叶收购价格，实行市场调节。 中国烟草总公司可根据种烟成本收益、工业企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格。解读解读二、关于进出口贸易和对外经济技术合作的修改二、关于进出口贸易和对外经济技术合作的修改 第二十九条：第二十九条：经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可

5、证。 一是根据“简政放权”要求，减少行政审批流程，促进各环节提速增效，做到服务便民。 二是伴随着特种烟草专卖经营企业许可证的取消和关税的进一步减让，国内市场国际化的趋势将更加明显。 解读解读三、对违法收购烟叶的行政处罚标准的修改三、对违法收购烟叶的行政处罚标准的修改 第三十条：第三十条：违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。 第二十八条第二十八条查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十 第二十八条：第二十八条：违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处

6、以罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。 第三十一条第一款：第三十一条第一款：无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。 第二十九条第一款：第二十九条第一款：无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照

7、市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。 第三十四条：第三十四条：无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。 一是细化了处罚标准 二是提高了违法成本解读解读案例解析 超市老板王某在听说特种烟草专卖经营企业许可证取消后，便拿出之前在国外旅游带回的两条“万宝路”卷烟放在店内销售。后被专卖稽查员在市场检查中查获，并依法对王某进行了行政处罚,王某感到很困惑。 店主店主 专卖部门专卖部门 店主店主 专卖部门专卖部门 店主店主 专卖部门专卖部门u 有关涉烟物品价格方面的修改有关涉烟物品价格方面的修改 u 关于进出口贸易和对外经济技术合作的修改关于进出口贸易和对外经济技术合作的修改u 对违法收购烟叶的行政处罚标准的修改对违法收购烟叶的行政处罚标准的修改 课程小结课程小结